俄大豆出口關(guān)稅可能提高至25%-30%

在東方經(jīng)濟(jì)論壇框架內(nèi)的《遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)--經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力》圓桌會(huì)議上，俄羅斯聯(lián)邦油脂聯(lián)盟主席米哈伊爾·馬爾采夫提議，將俄大豆出口關(guān)稅由現(xiàn)在的20%提高至25%-30%。俄油脂聯(lián)盟還建議俄政府將出口關(guān)稅所獲得的財(cái)政收入以種植補(bǔ)貼的形式貼補(bǔ)給遠(yuǎn)東大豆種植農(nóng)戶和企業(yè)。以往由俄羅斯油脂聯(lián)盟提出的關(guān)于俄大豆出口關(guān)稅建議基本都已被俄政府采納，所以這一次的提議也很有可能最終被得到落實(shí)。

俄羅斯政府于2020年12月31日簽署第2397號(hào)政府令，決定征收大豆出口關(guān)稅。自2021年2月1日開始實(shí)行30%的大豆出口關(guān)稅政策（每噸不少于165歐元），截止日期至2021年6月30日。5月28日，俄政府對(duì)大豆出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，將稅率由原來的30%降低到20%（每噸不少于100美元），政策有效期延期至2022年8月31日（含）。

根據(jù)俄聯(lián)邦油脂聯(lián)盟主席的說法， 20%的大豆出口關(guān)稅還是不夠。目前俄境內(nèi)大豆價(jià)格依然很高，大豆加工商無法與大豆出口貿(mào)易商競(jìng)爭(zhēng)，大豆原料采購成本高、原料供應(yīng)短缺等問題已成為俄羅斯境內(nèi)大豆加工業(yè)正常發(fā)展的主要阻礙。

俄羅斯大豆年產(chǎn)量約440萬噸，大豆加工業(yè)原料需求滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)可達(dá)到700萬噸，主要集中在俄西南部地區(qū)。俄大豆產(chǎn)量無法滿足境內(nèi)大豆加工需求。遠(yuǎn)東大豆產(chǎn)量約200萬噸，其中一半以上對(duì)外出口，出口總量的90%以上銷往中國(guó)。

表1 俄羅斯大豆出口量2020年與2021年對(duì)比情況（單位：萬噸）

國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足

近日，根據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局消息，當(dāng)前我國(guó)糧食保供穩(wěn)市總體形勢(shì)較好，從主要品種看：

 ——口糧品種供給充裕。近年來，小麥、稻谷兩大口糧品種產(chǎn)量穩(wěn)步增加，小麥產(chǎn)需平衡略有結(jié)余，稻谷年度結(jié)余300億斤左右。小麥、稻谷庫存保持較高水平，市場(chǎng)供應(yīng)完全有保障。

 ——玉米市場(chǎng)供給增加。今年我國(guó)玉米生產(chǎn)、進(jìn)口、飼用替代“三量同增”。從生產(chǎn)看，各方面均預(yù)計(jì)玉米產(chǎn)量穩(wěn)中有增。從進(jìn)口看，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1～7月進(jìn)口玉米及替代品684億斤，同比增加445億斤。從庫存看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)掌握糧源，8月末玉米商品庫存同比增加15%。從國(guó)際看，全球玉米延續(xù)產(chǎn)大于需格局，市場(chǎng)供給寬松。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部9月份消息，美國(guó)玉米產(chǎn)量將為歷史第二高，全球玉米產(chǎn)量、庫存量同時(shí)上調(diào)，預(yù)計(jì)同比分別增長(zhǎng)7%、4%，國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)更加穩(wěn)定。同時(shí)，小麥、稻谷飼用消費(fèi)增加，對(duì)玉米形成一定的替代關(guān)系。綜合分析，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供應(yīng)總體保障充分。

 ——國(guó)產(chǎn)大豆行情較好。國(guó)產(chǎn)大豆蛋白含量高、品質(zhì)好，主要用于食用，進(jìn)口大豆主要用于榨油和飼料加工。去年下半年以來，國(guó)產(chǎn)大豆走出不同于進(jìn)口大豆的獨(dú)立行情，今年預(yù)計(jì)仍將延續(xù)這一態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，我國(guó)糧食安全形勢(shì)總體向好，糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，庫存保持高位，調(diào)控機(jī)制持續(xù)完善，糧食安全保障能力不斷增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、江西省人民政府聯(lián)合印發(fā)方案

共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、江西省人民政府聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、江西省人民政府共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省工作方案（2021-2025年）》，力爭(zhēng)通過部省共建，到2025年，江西農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)地環(huán)境持續(xù)改善，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，品牌市場(chǎng)認(rèn)可度和影響力顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)體系基本建立，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”的體制機(jī)制基本形成，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

一是推進(jìn)綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。重點(diǎn)是加快建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，壯大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地100個(gè)，綠色有機(jī)認(rèn)證基地面積達(dá)到2300萬畝，認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)100家。

二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平全面提高。重點(diǎn)是加快優(yōu)勢(shì)特色品種培育，構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。累計(jì)制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)900項(xiàng)以上，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地20個(gè)以上。

三是推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境全面改善。重點(diǎn)是落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土壤、水體、空氣質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，建立健全農(nóng)藥購銷全程電子臺(tái)賬制度和高效低毒低殘留及生物農(nóng)藥使用機(jī)制。

四是推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力全面提升。重點(diǎn)是加強(qiáng)區(qū)域性品牌建設(shè)與推介力度，建立產(chǎn)供銷一體、多元化資源聚合的江西農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、采購商聯(lián)盟，認(rèn)證登記綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量6000個(gè)以上，收集登錄名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)以上，認(rèn)定“贛鄱正品”農(nóng)產(chǎn)品品牌300個(gè)以上。

五是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。重點(diǎn)是建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”通過率達(dá)到100%。